人民網(wǎng):奮力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)—陜煤集團 “兩聯(lián)一包”扶貧工作紀實
2012年以來,陜煤集團帶領(lǐng)所屬16家省級“兩聯(lián)一包”扶貧單位圍繞“六個精準”,落實“五個一批”,積極探索助力脫貧攻堅工作新路子,努力助推貧困地區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展,確保幫扶貧困群眾收益受益。按照“9+7”扶貧工作格局,集團和各參扶單位累計投入幫扶資金3100余萬元,實施扶貧項目180余項。截止目前,所幫扶的16個村,貧困戶及貧困人口總數(shù)較2014年建檔立卡時分別減少2150戶、7392人,下降比例為64.5%和76.6%;2017年底已有7個村退出、占43.75%,2018年底計劃退出6個村、占37.5%,2019年計劃退出村3個占18.75%。另外,集團所屬14家二級單位,自2012年以來按照當?shù)卣才?,?6個縣區(qū)、30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多個村承擔社會扶貧工作,累計投入幫扶資金2630余萬元,實施幫扶項目70余項,帶動貧困戶1400余戶,4100余人。
陜煤集團出資設(shè)立“陜煤漢陰產(chǎn)業(yè)扶貧基金”支持漢陰縣硒菊產(chǎn)業(yè)
因地制宜,擦亮特色產(chǎn)業(yè)品牌
一輛輛推土機在45°的斜坡上作業(yè),開辟山路,將漢陰縣新星村一組二組的連片土地打通。11月21日,駐村第一書記鄧耀林在一旁指揮著。這些土地將通過流轉(zhuǎn)發(fā)展黃花菜,花椒、特色李子園等特色種植業(yè)。
目前,該村已流轉(zhuǎn)土地600畝,村民每年可獲得80-120元/畝的補償。該村年初成立了管理扶貧資金的經(jīng)濟合作組織,由村委會管轄,流轉(zhuǎn)的土地由村民小組專人管理,村集體運作,同時特色種植業(yè)可增加就業(yè)崗位30余個。
數(shù)據(jù)顯示,漢陰縣“十三五”易地扶貧搬遷總規(guī)模5095戶18001人,“移民搬遷最大的難題就是如何讓職工搬得踏實,日后的生活有指望?!睗h陰縣掛職副縣長高海軍說。脫貧進入攻堅期,就是要不斷壯大集體產(chǎn)業(yè),形成長效機制。
據(jù)介紹,新星村的三大養(yǎng)殖業(yè)已發(fā)展成熟,實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,但是養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小、周期短,“如何實現(xiàn)長周期收益?就必須要想辦法做大集體經(jīng)濟規(guī)模?!编囈纸榻B。“這樣2014年以來建檔立卡的貧困戶退出貧困后,還能穩(wěn)定增收?!?
近年來,依托自身的產(chǎn)業(yè)、品牌、渠道、資金、管理、黨建等優(yōu)勢,陜煤集團與貧困地區(qū)的資源精準對接,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擦亮具有陜煤特色的漢陰精準扶貧新模式品牌。投入幫扶資金200萬元承辦的“漢陰縣2017年度促脫貧金秋硒菊文化旅游月”活動,試水“農(nóng)旅融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展;集團所屬開源證券率先在漢陰縣設(shè)立了全省首家貧困縣縣級“證券營業(yè)部”,現(xiàn)已著手培育孵化、積極輔導工作,為有條件的龍頭企業(yè)提供新三板掛牌及融資服務。并投入資金300萬元參與中小企業(yè)周轉(zhuǎn)貸基金,解決漢陰縣中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題;集中資源和供銷優(yōu)勢,加大“消費+”扶貧力度,與地方企業(yè)建立長期有效的合作機制,打通產(chǎn)品到客戶的“最后一公里”。2017年以來,陜煤集團所屬企業(yè)通過消費扶貧的方式采購當?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品,總計市值535余萬元。
陜煤集團所屬單位投資建設(shè)的鳳江小學綜合樓
針對漢陰縣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資較為困難,陜煤集團出資5000萬元設(shè)立“陜煤漢陰產(chǎn)業(yè)扶貧基金”,為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了一劑強心劑。在漢陰縣,通過以債權(quán)形式投資漢陰縣農(nóng)業(yè)示范基地的龍頭企業(yè),以資金為紐帶,協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)在幫扶村組建合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過公司化運作,最終實現(xiàn)“扶持一個企業(yè),帶動一片農(nóng)戶,脫貧一批家庭”的目標。在陜煤集團漢陰產(chǎn)業(yè)扶貧基金扶持下,采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,漢陰縣規(guī)劃建設(shè)集絞股藍生產(chǎn)、科研、加工、銷售為一體的高譽絞股藍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);以杭菊花生產(chǎn)為基礎(chǔ),以菊花茶、菊花藥枕、菊花精油和黃酮素提煉萃取等精深加工為主導,兼顧休閑觀光產(chǎn)業(yè)的聚源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)格局。陜煤集團還通過支持漢陰富硒米業(yè)集團,將全縣的大米生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)及谷殼、谷糠、釀造等企業(yè)和倉儲、儲備、科研、監(jiān)測單位通過資本股權(quán)合作、生產(chǎn)合作、上下游業(yè)務合作、科研合作等方式,吸收納入米業(yè)集團,形成生產(chǎn)、加工、流通、循環(huán)利用、科研等產(chǎn)業(yè)鏈一體化的米業(yè)行業(yè)集團發(fā)展模式。
扶貧扶志,點亮貧困家庭希望之燈
“……你的成績每進步10分,姐姐就會帶藍胖子來,分享你的一個小愿望……加油,小英!”5月16日,當這封不足150字的信從陜煤集團開源證券計財部仇晶,輾轉(zhuǎn)到漢陰縣漩渦鎮(zhèn)鳳江小學一年級6歲的貧困學生小英的手中時,她興奮的按照拼音標記,給小朋友們分享。小英父親患有耳炎,需常年治療,母親患小兒麻痹癥,無生活自理能力,家里還有年邁的奶奶和年幼的弟弟。2017年家里修建了兩層住房,毛坯房里貼著多張“好孩子”獎狀。因家庭貧困等原因,小英沉默寡言,缺乏自信。
“用鼓勵與知識點亮寒門學子人生路,希望通過他們照亮家庭和家鄉(xiāng)的希望?!敝黝}黨日讓仇晶和小英結(jié)緣。伴隨著仇晶的鼓勵而來的,還有一大箱書籍。
“對中銀村,甚至對漢陰縣來說,有了這樣功能齊全的小學,無疑是個大喜事。”村長吳兆培激動的說。今年6月,投入130余萬元的鳳江小學開源綜合樓竣工。從教師們居住在刮風下雨就焦心的打著上下鋪的瓦房,到多媒體教室、舞蹈室、實驗室等功能齊全、寬敞明亮的教學辦公環(huán)境,這是當?shù)厝讼攵紱]想過的。
截至目前,開源證券主題黨日結(jié)對幫扶 35名建檔立卡貧困學生,已完成建設(shè)23個圖書館,累計捐贈圖書3萬余冊,文體用具200余套,捐助資金40余萬元……開源證券的教育扶貧點亮了幫扶地區(qū)希望。
陜煤集團駐漢陰縣雙河口鎮(zhèn)梨樹河村第一書記賀磊為村民送養(yǎng)殖家畜
2017年11月22日,開源證券邀請中國兒童禮儀教育工作委員會4位老師在觀音河鎮(zhèn)中心小學開展國學禮儀課活動,從捐贈書籍,到開設(shè)道德講堂、舉辦籃球進校園、走出大山夏令營,錨定貧困學生德智體美全面發(fā)展,舉辦不同主題活動,“書香滿源”系列活動已經(jīng)成為陜煤集團助力脫貧攻堅工作的一張靚麗名片。
“娃娃到過最遠的地方就是漢陰縣城?!睂W生家長馮厚鋮說。今年暑假,開源證券扶貧辦和北上廣等地區(qū)的分支機構(gòu)對接,帶領(lǐng)15名鳳江小學學生到上海開展夏令營活動?!皡⒂^一大會址后,娃娃回家就說:“要用雙手創(chuàng)造幸福生活,要靠學習知識走出大山?!瘪T厚鋮對參觀給孩子帶來的思想變化感慨地說。
堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。截止目前,陜煤集團16家參扶單位已組織300多個黨支部1850余名黨員代表進村入戶開展“主題黨日”活動,進村入戶900余人次,以“金秋助學”“結(jié)對幫扶”“節(jié)日慰問”等形式,幫扶貧困家庭400余戶。同時,在幫扶村開展專業(yè)技術(shù)知識培訓活動,去年以來,累計舉辦培訓班160余期次,參訓群眾5000多人。
駐村駐心,腳帶泥土胸懷真情助脫貧
“海拔超過1300米,傳說肥豬走過這道嶺,就會變成瘦豬。面對如此環(huán)境,怎么辦,如何做……”從2014年6月進駐漢陰縣鐵佛寺鎮(zhèn)銅錢村擔任銅錢村第一書記后,王宏宇一連問了自己一系列問題。為銅錢村爭取扶貧資金135萬元,建成了農(nóng)產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)豬、中藥材基地等項目;與在福建擔任人力資源總監(jiān)的老同學聯(lián)系,授權(quán)在安康常年招工,解決就業(yè)5人……
五年來,多了滄桑與歷練,更堅定了打贏脫貧攻堅的信心,天命之年的王宏宇說“早已把自己當成了當?shù)厝?。選擇堅持,守望銅錢?!?
而在距離不遠的雙河口鎮(zhèn)梨樹河村,霜降剛過,第一書記30歲的賀磊來到地頭,找尋正忙著移栽油菜苗的楊方國,宣傳北元化工招聘勞務工的政策,動員他走出去多學點技術(shù)多賺點錢。家庭底子差,自身又有病,妻子棄家出走,父母相繼離世,三個上小學的孩子,本就拮據(jù)的楊方國,曾一度對生活失去了信心,成為典型的貧困戶。賀磊成了家里???,開導鼓勵,還不時送去生活必需品、動員他參加技能培訓。
產(chǎn)業(yè)政策宣講的傳聲筒、魚塘搶險的技術(shù)尖兵、推銷特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售員、貧困家庭瓦房里的貼心人……踏過山區(qū)的溝溝坎坎、穿梭在叢林小路,一戶戶走訪摸查,與當?shù)卮迕衩罎L打,陜煤集團扶貧干部在貧困地區(qū)留下了一串串堅定足跡。
陜煤集團所屬單位派駐漢陰縣雙河口鎮(zhèn)梨樹河村第一書記賀磊(中)入戶走訪
“第一書記處在脫貧攻堅的最前沿,一頭擔負著組織的殷殷重托,一頭承載著村民的致富夢想。我們的扶貧干部突出選派精兵強將,為脫貧攻堅、夯實基層基礎(chǔ)注入新動力?!标兠杭瘓F黨委工作部(組織部)相關(guān)負責人介紹。
因村選人、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準派駐。為更好發(fā)揮駐村干部生力軍作用,陜煤集團黨委嚴格按照《陜西省貧困村駐村工作隊選派管理辦法》相關(guān)要求,對派出的駐村干部進行分析研判、綜合考評,確保將政治上靠得住、工作作風實、綜合能力強的優(yōu)秀年輕干部和后備干部,選派、充實到駐村幫扶工作一線,確保駐村聯(lián)戶幫扶工作責任落實到位。
6年來,陜煤集團先后選派掛職副縣長3人,專職扶貧干部43人,駐村第一書記21人,其中處級干部7人。僅2017年,集團所屬3個單位的駐村第一書記被推薦為“省級表彰優(yōu)秀第一書記”;3個單位駐村工作隊員被推薦為“省級表彰優(yōu)秀駐村工作隊員”;有11名同志分別獲得當?shù)厥锌h級的表彰獎勵。扶貧干部作為貧困村的火車頭,帶動了當?shù)氐陌l(fā)展,凝聚起扶貧攻堅的力量。(當?shù)毓└?梅方義 汪琳)