今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情，陜煤集團(tuán)嚴(yán)格按照中省和省國(guó)資委的相關(guān)部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一季度，集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)量4115.4萬(wàn)噸，主要化工產(chǎn)品436.82萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)量297.81萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)量70.21萬(wàn)噸，發(fā)電量97.93億度，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零”事故和疫情“零”感染的雙勝利。

4月26日，陜煤集團(tuán)召開2020年第二季度安全環(huán)保辦公會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，總結(jié)分析一季度安全環(huán)保工作，安排部署二季度工作。

“集團(tuán)公司一季度安全形勢(shì)雖然穩(wěn)定向好，但我們一定要保持清醒的頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻繃緊安全這根弦?！?陜煤集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理嚴(yán)廣勞在會(huì)上指出，即日起，在全集團(tuán)范圍內(nèi)扎實(shí)開展生產(chǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)、嚴(yán)規(guī)范反“三違”的三項(xiàng)安全攻堅(jiān)行動(dòng)，這是集團(tuán)公司2020年安排部署的一項(xiàng)安全重點(diǎn)工作，目的就是重點(diǎn)解決生產(chǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急救援、查“三違”方面存在的突出問(wèn)題，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

嚴(yán)規(guī)范反“三違”，強(qiáng)化員工規(guī)矩意識(shí)

“三違”行為是人的不安全行為的集中表現(xiàn)，是事故的根源。根除“三違”行為是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。

按照陜煤集團(tuán)嚴(yán)規(guī)范反“三違”攻堅(jiān)行動(dòng)方案的總體要求，攻堅(jiān)行動(dòng)牢固樹立“違章就是事故”的理念，健全反“三違”制度體系，強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)，提升全員法律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。

陜煤集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師、安全監(jiān)察部經(jīng)理、攻堅(jiān)行動(dòng)辦公室主任杜平介紹，此次嚴(yán)規(guī)范反“三違”攻堅(jiān)行動(dòng)，從即日起到2022年12月底結(jié)束。要求各單位緊扣四條主線，一是建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有章可循；二是強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提升員工法律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，做到知規(guī)守規(guī)；三是健全反“三違”制度體系，構(gòu)建“三違”治理機(jī)制，做到群防群治；四是突出安全文化引領(lǐng)，培養(yǎng)行為習(xí)慣，做到自我防范。

多舉措確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。陜煤集團(tuán)要求各級(jí)黨委提高思想認(rèn)識(shí)，組織開展集中學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，進(jìn)一步擺正安全生產(chǎn)重要位置。堅(jiān)持疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓，兩手硬”，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全預(yù)防措施，確保職工身體健康和生命安全。各板塊企業(yè)要根據(jù)新出臺(tái)的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際變化情況，及時(shí)修訂完善相關(guān)安全管理制度。

針對(duì)性開展操作技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要在2020年底前完成分級(jí)分類編制學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。2021年底前，集團(tuán)煤炭、化工、鋼鐵、建筑施工、非煤礦山等高危企業(yè)要分崗位對(duì)全體操作人員輪訓(xùn)考核一遍，考核合格后再上崗。2020年底前，集團(tuán)將舉辦一次“知法守法、知規(guī)守規(guī)”安全知識(shí)競(jìng)賽。

健全反“三違”管理體系做到有章可依。各單位要按照“分級(jí)管理、分片負(fù)責(zé)”的原則，層層建立起反“三違”綜合治理責(zé)任體系，充分發(fā)揮班組反“三違”橋頭堡作用和黨政工團(tuán)等多方聯(lián)動(dòng)作用，堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，全方位對(duì)“三違”人員開展幫扶教育。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)員工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，凝煉形成員工自覺遵守的制度文化和行為文化，讓遵章守紀(jì)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為文化，讓文化引領(lǐng)安全。

加大應(yīng)急實(shí)訓(xùn)，提升應(yīng)急救援能力

應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)工作的最后一道屏障，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)急救援管理體系的基礎(chǔ)支撐。

近年來(lái)，陜煤集團(tuán)牢固樹立“預(yù)防為主，專兼結(jié)合，平戰(zhàn)一體”應(yīng)急管理思想，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立起了一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的救護(hù)消防隊(duì)伍，使應(yīng)急救援能力顯著提升。

“集團(tuán)現(xiàn)在共有15個(gè)專業(yè)救援隊(duì)，其中煤炭礦山救護(hù)隊(duì)7個(gè)、化工消防隊(duì)6個(gè)、鋼鐵消防隊(duì)2個(gè)，我們?cè)诔袚?dān)井下救援、地面消防和煤化工?；鹿示仍热蝿?wù)的同時(shí)，還積極履行著處理周邊地區(qū)消防、交通等事故的社會(huì)責(zé)任?！标兠杭瘓F(tuán)安全監(jiān)察部副經(jīng)理孫斌建說(shuō)。

從即日起至2021年12月底開展應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)攻堅(jiān)行動(dòng)，是陜煤集團(tuán)積極響應(yīng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省及集團(tuán)公司安全工作決策部署，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高事故應(yīng)急救援能力，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的應(yīng)急保障。

健全應(yīng)急管理體系。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理第一責(zé)任人，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、配齊應(yīng)急管理人員，明確各部門和人員的應(yīng)急管理職責(zé)，健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作責(zé)任制。要按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、公眾動(dòng)員”的應(yīng)急救援基本原則，建立分級(jí)響應(yīng)體系，明確響應(yīng)程序，響應(yīng)級(jí)別，信息報(bào)告流程及應(yīng)急指揮。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理考核力度，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保制度落地。

完善事故應(yīng)急預(yù)案。要求各單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)自身組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模等完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要注重與上級(jí)單位和政府應(yīng)急預(yù)案的銜接，確保發(fā)生超本級(jí)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

陜煤集團(tuán)副總經(jīng)理袁廣金說(shuō)：“我們正在積極探索礦山救援應(yīng)急管理新機(jī)制，根據(jù)各板塊和地區(qū)的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，建立專業(yè)性更強(qiáng)的應(yīng)急救援基地，為區(qū)域應(yīng)急救援提高救援保障?！?br/>

據(jù)了解，陜煤集團(tuán)2020年將舉辦一次沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有時(shí)間的礦山救援和消防救援“雙盲”演練活動(dòng)。

推進(jìn)綜合治理，防范生產(chǎn)運(yùn)輸事故

為切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)輸安全管理，陜煤集團(tuán)按照全年安全生產(chǎn)工作總體安排，決定從2020年4月至12月在全集團(tuán)集中開展生產(chǎn)運(yùn)輸安全攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)輸安全綜合治理，全面提升生產(chǎn)運(yùn)輸安全管理水平。

孫斌建說(shuō)：“這是集團(tuán)針對(duì)安全管理薄弱環(huán)節(jié)開展的一次專項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)間短、任務(wù)重、要求高。因此，要求各單位嚴(yán)格落實(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)方案，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)運(yùn)輸管理存在問(wèn)題，制定具體實(shí)施方案，確定任務(wù)、細(xì)化內(nèi)容、落實(shí)責(zé)任?！?/span>

加強(qiáng)從業(yè)人員管理。要求各單位以“安全法律法規(guī)、規(guī)范操作、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、典型案例分析、應(yīng)急處置與救援”為重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)各類操作人員安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)法律意識(shí)、安全意識(shí)、守規(guī)意識(shí)，不斷提高操作人員崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

規(guī)范運(yùn)輸車輛管理。煤礦企業(yè)要建立防爆車輛全生命周期管理制度，建立健全相關(guān)記錄臺(tái)賬，杜絕非防爆車輛入井。入井車輛要安裝瓦斯自動(dòng)報(bào)警儀和限速裝置，建立膠輪車運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)井下各類車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)輸“四化”建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)皮帶輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)、絞車等的無(wú)人減人操作，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)、裝卸車系統(tǒng)等智能化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可視化、遠(yuǎn)程操作、實(shí)時(shí)定位監(jiān)測(cè)、無(wú)人化等功能。

開展隱患排查治理。要求各單位至少組織一次覆蓋全系統(tǒng)、全區(qū)域的生產(chǎn)運(yùn)輸專項(xiàng)檢查，按照生產(chǎn)運(yùn)輸攻堅(jiān)行動(dòng)的重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)檢查。并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改方案和整改時(shí)限。

為了加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，陜煤集團(tuán)成立了以總經(jīng)理任組長(zhǎng)的攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)攻堅(jiān)行動(dòng)工作日常協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。

據(jù)了解，此次攻堅(jiān)行動(dòng)采取生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施，板塊部門組織，集團(tuán)組織督導(dǎo)“條塊結(jié)合”的方式，按動(dòng)員部署、規(guī)范管理、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)、查漏補(bǔ)缺、集中攻堅(jiān)、總結(jié)鞏固等階段推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。（梅方義  何武宏）