創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動力。近年來，陜煤集團(tuán)深入貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向擘畫未來，把握“揚優(yōu)、補短、強弱、增新”的主題，通過結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方式，著力克服企業(yè)“大而不強”、產(chǎn)業(yè)“聚而不力”的兩大軟肋，破解制約高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗依賴、路徑依賴、資源依賴和價格依賴“四大束縛”，在爭創(chuàng)世界一流企業(yè)偉大征程上闊步前進(jìn)。

作為陜西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要企業(yè)之一，陜煤集團(tuán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之潮涌動，這幾年的高質(zhì)量發(fā)展總要求在各項指標(biāo)上得到體現(xiàn)。從2014年到2019年，陜煤集團(tuán)資產(chǎn)總額從4020億元增長到5400億元，營業(yè)收入從1766億元增長到3025億元，利潤從5.6億元增長到155億元。2015年首次躋身世界500強榜單位列第416位；到2019年，躋身世界500強排行榜第281位。成績來之不易，得益于國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機遇，得益于陜西省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于陜煤上下水流一注、氣出一孔的不斷努力。

創(chuàng)新思維 構(gòu)建發(fā)展生態(tài)圈

近年來，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，陜煤集團(tuán)承擔(dān)著艱巨的改革任務(wù)，越往前邁，面對的新情況新問題越多。因此，只有竭力突破思維定勢，牢牢把握新時代發(fā)展脈動，先行先試，創(chuàng)造性地落實中央和省委各項決策部署，用新眼光把握新機遇，用新思路謀求新發(fā)展，用新方法解決新問題，才能催發(fā)創(chuàng)新的行動實踐，找到符合實際的發(fā)展路徑。

去雜歸核，提升主業(yè)核心競爭力。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革方面，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將原計劃三年關(guān)閉的18處礦井提前到2016年關(guān)閉，退出產(chǎn)能1815萬噸占全省62%，關(guān)閉煉鐵高爐1座，壓減產(chǎn)能60萬噸。充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策和“存去掛鉤”產(chǎn)能置換政策，去短加長，通過企業(yè)內(nèi)部籌集、跨省域調(diào)劑、市場化購置指標(biāo)等措施，新核準(zhǔn)產(chǎn)能5920萬噸，使集團(tuán)優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比達(dá)到95%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。為發(fā)揮“市場在資源配置中的決定性作用”，陜煤集團(tuán)在“去雜歸核”戰(zhàn)略中提升主業(yè)核心競爭力。集中精力發(fā)展核心主業(yè)，在一“進(jìn)”一“退”中布局千萬噸級礦井集群，于產(chǎn)業(yè)鏈延伸中構(gòu)筑高端精細(xì)煤化工材料產(chǎn)業(yè)群。在充分研判和把握產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源革命的規(guī)律性的基礎(chǔ)上，提出“以煤為基，能材并進(jìn)，技融雙驅(qū)，蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略并逐步落地，加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，提升煤炭、鋼鐵等主業(yè)競爭力，產(chǎn)業(yè)配套更具優(yōu)勢。

先行試水債轉(zhuǎn)股，創(chuàng)新模式成范本。近年來，陜煤集團(tuán)既面臨轉(zhuǎn)型升級資金需求增加的困難，又要解決過去高速發(fā)展遺留下來的融資結(jié)構(gòu)錯配等問題，“去杠桿、降成本”需求迫切。2016年以來，抓住政策機遇，全力推動債轉(zhuǎn)股項目落地。陜煤集團(tuán)債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)的核心創(chuàng)新是平臺構(gòu)建，通過重組搭建平臺，滿足金融機構(gòu)對標(biāo)的資產(chǎn)質(zhì)量的評判，滿足市場化債轉(zhuǎn)股對標(biāo)的資產(chǎn)的要求。實施債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)以來，陜煤集團(tuán)債轉(zhuǎn)股項目簽約金額達(dá)到千億，現(xiàn)已落地逾514億元，落地規(guī)模為全國單體企業(yè)最大，推動企業(yè)負(fù)債率降低約9個百分點，債務(wù)結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，以時間換取企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展及高質(zhì)量發(fā)展的空間。

陜渝合作，構(gòu)建煤炭供應(yīng)鏈管理新模式。實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，對重慶地區(qū)和陜煤集團(tuán)而言，一方是用煤緊張，一方是眼望全國找指標(biāo)。在雙方密集高效的互動中，2016年12月9日，重慶市經(jīng)信委和陜煤集團(tuán)達(dá)成了“煤炭保供+產(chǎn)能置換+物流投資”的合作共識，重慶市經(jīng)信委先后為陜煤集團(tuán)提供了當(dāng)時價值近13億元的產(chǎn)能置換指標(biāo)。陜煤集團(tuán)則在重慶市設(shè)立了煤炭儲運基地，建立了常態(tài)儲備機制，并承諾逐步增加陜煤入渝總量，2019年累計入渝煤炭1081.1萬噸，提前1年實現(xiàn)了陜渝能源合作5年戰(zhàn)略目標(biāo)，保障了重慶市工業(yè)用煤。經(jīng)過4年合作，陜煤入渝供應(yīng)結(jié)構(gòu)已由此前的以電煤為主，擴展到冶金、建材、化工、港口、貿(mào)易等行業(yè)。陜煤與重慶市經(jīng)信委合作開創(chuàng)的跨省區(qū)能源合作模式，被國家發(fā)改委、國家能源局作為樣板在全國推廣。同時，全力構(gòu)建煤炭供應(yīng)鏈管理新模式，深入推進(jìn)煤炭網(wǎng)上交易和大物流體系建設(shè)，推進(jìn)市場前移形成區(qū)域價格體系，實現(xiàn)了規(guī)模效益復(fù)合增長。陜煤集團(tuán)還不斷探索建立區(qū)域間“物流投資+資源保障+指標(biāo)置換”能源合作發(fā)展新模式，在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動能上做“加法”，在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做“減法”，在贏得西南千萬噸級市場的同時，整合內(nèi)部資源，優(yōu)化物流節(jié)點布局。隨著蒙華鐵路的建成，陜煤在鄂、贛、湘的供應(yīng)量也正快速增長，在全國煤炭供應(yīng)格局中，“中部看陜煤”的戰(zhàn)略布局更具競爭力。

建設(shè)“雙智”平臺，打造高效經(jīng)濟(jì)物流服務(wù)體系。作為一個“大進(jìn)大出”以能源資源為基礎(chǔ)的企業(yè)，物暢其流至關(guān)重要。陜煤集團(tuán)鐵路物流板塊按照陜西省打造內(nèi)陸改革開放高地的部署，基于所屬鐵路輻射榆神礦區(qū)、榆橫礦區(qū)、神府礦區(qū)等陜北三大核心礦區(qū)以及榆神工業(yè)園、榆橫工業(yè)園、靖邊能源化工園區(qū)、錦界工業(yè)園等四大核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞建設(shè)智能鐵路、發(fā)展智慧物流的“雙智”建設(shè)目標(biāo)，以資產(chǎn)全生命周期管理、產(chǎn)運銷全產(chǎn)業(yè)鏈組織、生產(chǎn)運營閉環(huán)管控為手段，建設(shè)鐵路物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過廣泛應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，逐步建立為客戶提供高效經(jīng)濟(jì)的物流服務(wù)體系，實現(xiàn)鐵路運輸、物流貿(mào)易全過程、全生命周期的高度信息化、自動化、智能化。

改革促發(fā)展，推進(jìn)深化國企改革部署落地見效

改革既是推動發(fā)展的動力，也是從根本上提升管理的利器。陜煤集團(tuán)作為因改革而生的企業(yè)，組建十多年來，經(jīng)歷了政策性破產(chǎn)、煤炭企業(yè)重組上市、內(nèi)部共性業(yè)務(wù)整合、外部產(chǎn)業(yè)技術(shù)兼并重組、新老企業(yè)優(yōu)化資源配置、體制機制變革等改革發(fā)展過程。其發(fā)展壯大的過程，也是改革不斷推進(jìn)的過程；規(guī)模實力增長的過程，也是產(chǎn)業(yè)體系、管控體系不斷升級和轉(zhuǎn)型的過程。

體制改革增活力。陜煤集團(tuán)以打造國有資本投資公司為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，按照“歸位總部、做實板塊、精簡層級、放活實體”的改革思路，以體制機制改革為突破口，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、管控科學(xué)、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)流暢的管控體系，形成主業(yè)優(yōu)勢明顯、多元高效協(xié)同、產(chǎn)融高度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)格局，把集團(tuán)打造成具有國際競爭力的世界500強企業(yè)。對煤炭、化工、電力、鐵路等企業(yè)分別整合，并將集團(tuán)直管的安全、生產(chǎn)、環(huán)保、經(jīng)營等業(yè)務(wù)下放給板塊公司。對市場化程度高的下屬單位經(jīng)營管理權(quán)試點授權(quán)經(jīng)營。在市場程度高的企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人機制。精減機關(guān)管理部門，提高管理效率。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、解散清算、破產(chǎn)清算等方式，處置了一大批“僵尸企業(yè)”。這些舉措，不僅有力改善了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，也顯著提升了在行業(yè)的地位和話語權(quán)。

改革試點夯實基礎(chǔ)。加快推進(jìn)各項改革試點工作，以混合所有制改革試點作為深化國企改革的突破口，繼續(xù)加大工作力度，加強溝通協(xié)調(diào)，著力解決試點中遇到的問題，探索形成可推廣可復(fù)制的改革經(jīng)驗。陜煤集團(tuán)有4戶企業(yè)承擔(dān)了配售電改革、混合所有制和員工持股試點兩項改革試點。其中，新型能源公司混合所有制和員工持股試點為陜西員工持股落地第一家單位。這一試點，通過“引資本”促進(jìn)“轉(zhuǎn)機制”，積極探索和實踐市場化激勵約束機制，凝結(jié)了陜煤集團(tuán)多年來在混合所有制改革探索中的經(jīng)驗，也探索出了國企通過公開、公平、公正的交易程序，使國資、社會資本、持股員工等多方面利益得到了平衡，從各美其美實現(xiàn)了美美與共。

產(chǎn)融結(jié)合助力發(fā)展。產(chǎn)融相通、虛實相融是一個企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的必由之路。讓金錢長上眼睛，在資本市場上尋找標(biāo)的，通過產(chǎn)權(quán)置換，實現(xiàn)高位嫁接，規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長初期的風(fēng)險。隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陜煤集團(tuán)瞄準(zhǔn)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，借助資本的力量，在二級市場上購買股權(quán)，投資入股隆基綠能股份，成為其第二大股東，陜煤集團(tuán)光伏電站權(quán)益裝機突破百萬千瓦，形成組建與電站全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在新產(chǎn)業(yè)的培育上，陜煤集團(tuán)還成立了三個基金，投資青海恒信融鋰業(yè)、江蘇恒神碳纖維等6個項目。實踐證明，實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運營“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，就是要發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營支撐作用和資本運營倍數(shù)效應(yīng)，把投資股權(quán)、搞活產(chǎn)權(quán)和運作資本作為重中之重，實施上市公司資源、投融資平臺資源和產(chǎn)業(yè)資源高效融合。具體來說，就是進(jìn)一步放大國企控股的上市公司平臺作用，最大限度地提高煤炭、電力、裝備制造和金融產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)證券化水平；加快上市工作進(jìn)程，充分利用多層次資本市場平臺，提高直接融資比重，促進(jìn)新生板塊跨越式發(fā)展；發(fā)揮好已有的證券、銀行、期貨、信托、財務(wù)公司、融資租賃等金融平臺的協(xié)同效應(yīng)，積極探索資本運作投資公司的發(fā)展模式；發(fā)揮好設(shè)立的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)投基金的作用，借助資本市場重組并購戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，投資培育“新經(jīng)濟(jì)”，為升級做好項目支撐。

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育發(fā)展新動能

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)、集聚迸發(fā)。在由科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，如何推動科技和企業(yè)發(fā)展的深度融合，以科技強促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強、企業(yè)強，既是所有國家要面對的難題，也是全球所有企業(yè)要迎接的挑戰(zhàn)。陜煤集團(tuán)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為引領(lǐng)，在關(guān)鍵技術(shù)突破、激活創(chuàng)新活力、引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面尋求支點，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動力。

走好改舊立新的科技發(fā)展路子。目前，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建項目迅速發(fā)展，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了支撐。陜煤集團(tuán)強化現(xiàn)有煤、化、鋼、電等產(chǎn)能科學(xué)合理釋放和相關(guān)配套完善，在滿足市場需求、實現(xiàn)增值增效中，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。大力發(fā)展智能化控制、監(jiān)測、巡檢和機器人作業(yè)，不斷提升勞動效率、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。在煤、化、鋼、電以及裝備制造等產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)智能化升級改造，實施智慧礦山、數(shù)字化車間、智能工廠試點示范，全力推進(jìn)陜煤智能化“樣板工程”， 讓智能化成為“改變陜煤形象、奠定陜煤地位、保持陜煤領(lǐng)先”的有力支撐。另一方面，深入推進(jìn)西安、上海、深圳三個技術(shù)研究院協(xié)同創(chuàng)新，加快合成氣一步法制烯烴、非光氣法制聚氨酯、聚乙烯彈性體等26項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性、革命性先進(jìn)技術(shù)的中試轉(zhuǎn)化步伐。

激發(fā)全員創(chuàng)新活力。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐日益加快，從目前和長遠(yuǎn)發(fā)展來看，整體人力資源結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展需要的矛盾已日益凸顯，為此，陜煤集團(tuán)通過引進(jìn)高端人才加盟組成專業(yè)創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊，著力推動“萬人計劃”由補短板向優(yōu)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，大力實施“五個一”人才工程，做好人才培養(yǎng)儲備。強化職工技能培訓(xùn)與評價，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍，推動“陜煤制造”向“陜煤智造”轉(zhuǎn)變。改進(jìn)科技人員評價考核和激勵分配制度，實行市場化的激勵機制，構(gòu)建與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。大力倡導(dǎo)全員創(chuàng)新，打造勞模、技能大師工作室，有效集成創(chuàng)新資源和員工智慧，從人才培養(yǎng)、平臺搭建、技術(shù)轉(zhuǎn)化多個環(huán)節(jié)，打造企業(yè)新的增長極。

引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為能源企業(yè)，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要咬定“以煤為基、能材并進(jìn)、技融雙驅(qū)、蛻變轉(zhuǎn)型”的既定戰(zhàn)略不放松，深入對自身資源和內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面審視，對新能源革命和新經(jīng)濟(jì)趨勢深入洞悉，重點在新材料、新能源等領(lǐng)域?qū)で螽a(chǎn)業(yè)突破。按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈的總要求，陜煤集團(tuán)進(jìn)行了一系列探索。在發(fā)展材料產(chǎn)業(yè)上，重新審視全球能源結(jié)構(gòu)變化，深入思考煤、油、氣、鹽協(xié)作共煉發(fā)展思路，通過自有技術(shù)轉(zhuǎn)化、引進(jìn)合作等方式，在榆林、蒲城、華州、西安四大基地打造經(jīng)濟(jì)規(guī)模上千億的既水平分工又垂直整合的開放式新材料產(chǎn)業(yè)鏈集群。在精細(xì)化工、綠色智能、新能源、信息、新材料等領(lǐng)域，圍繞聯(lián)合研發(fā)、人文交流、創(chuàng)新政策、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)等內(nèi)容，大力開展國內(nèi)國際交流與合作，積極主動投身于全球科技創(chuàng)新活動中，助力陜煤集團(tuán)健康可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新無止境，超越謀新篇。當(dāng)前，陜煤集團(tuán)，秉承“只爭第一、不當(dāng)?shù)诙?；只爭唯一，不做并列第一”的精神狀態(tài)和工作勁頭，全力爭創(chuàng)世界一流企業(yè)，力爭到“十四五”末實現(xiàn)以10 萬產(chǎn)業(yè)工人，6000億元資產(chǎn)總額支撐5000億元銷售收入、5000億元 A 股市值和500億元利潤的“16555”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。（當(dāng)?shù)毓└?楊照乾）