陜西日報  2020年9月11  5版

陜煤集團 奮楫揚帆 加快打造世界一流企業(yè)

梅方義 徐寶平/文

“十三五”是陜煤改革發(fā)展、轉型升級的關鍵時期，這四年多來，陜煤集團緊緊抓住能源革命來臨、新經(jīng)濟方興未艾的歷史性機遇，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以去雜歸核、蛻變轉型、消腫瘦身為主線，在產業(yè)優(yōu)化、產融結合、體制改革、管理高效等方面取得實質性突破。集團發(fā)展由生存保衛(wèi)階段轉向轉型發(fā)展階段；由治虧創(chuàng)效階段轉向改革提升階段；由規(guī)模速度型增長階段轉向質量效益型增長階段；由追求以做大為主階段轉向做強做優(yōu)與做大并重階段，形成了“以煤為基，能材并進，技融雙驅，蛻變轉型”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了打造世界一流企業(yè)的宏偉目標，譜寫了新時代企業(yè)改革發(fā)展的新篇章。

攻堅克難 “十三五”成績斐然

“十三五”以來，陜煤集團銷售收入從“十二五”末、2015年的1909.73億元，增長到2019年的3025億元，增長58.4%，更為可貴的是，從“十二五”末虧損邊緣崛起，2016年實現(xiàn)利潤30.01億元，2017年實現(xiàn)利潤105億元，2018年實現(xiàn)利潤135億元，2019年實現(xiàn)利潤155億元，利潤連年增長，發(fā)展質量顯著提高。集團從2015年首次進入《財富》世界500強，位列416位，以后每年連續(xù)上榜，在世界500強門檻逐年提高的情況下，集團在世界500強的排名依然保持著上升勢頭，今年最新榜單顯示，位列第273位。

陜煤集團企業(yè)規(guī)模和行業(yè)地位逐年提升，煤炭優(yōu)質產能、智能化開采優(yōu)勢明顯，逐步掌握了一些先進煤化工技術，在鋼鐵、電力、裝備制造等領域也開始走出新模式，為集團高質量發(fā)展奠定了良好基礎。

在煤炭板塊，從率先在黃陵礦業(yè)公司實現(xiàn)具有國際領先水平的煤礦綜采工作面智能化無人開采，到被譽為“第三次煤礦開采技術革命”的無煤柱自成巷“110/N00工法”試驗研究項目在陜北礦業(yè)公司取得成功，再到榆北煤業(yè)公司小保當、曹家灘智慧化礦區(qū)建設順利推進，陜煤集團實現(xiàn)了在煤炭行業(yè)從跟跑到領跑的跨越。截至目前，集團17處煤礦的24個采煤工作面實現(xiàn)了智能化開采，計劃到2022年底，集團所屬黃陵、彬長、陜北礦業(yè)和榆北煤業(yè)將建成智慧礦區(qū)，50%以上的煤礦建成智能礦井。

在化工板塊，在推動企業(yè)環(huán)保、安全、穩(wěn)定、長周期、滿負荷、優(yōu)質高效運行基礎上，研發(fā)了“大型工業(yè)化低階粉煤回轉熱解成套技術開發(fā)與應用”等具有國際領先水平的自有創(chuàng)新技術，推動了煤炭清潔高效分質綜合利用。目前在建的全球最大的煤化工項目——榆林化學公司“煤炭分質利用制化工新材料示范項目”正在火熱建設中。該項目將把陜煤集團自主研發(fā)的煤炭分質利用技術和日本三菱化學、高化學等企業(yè)的高端化工技術集成起來，通過園區(qū)優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境和低成本、大批量的基礎材料，吸引高端產業(yè)和高新技術企業(yè)入園，最終實現(xiàn)煤炭資源與紡織服裝、建筑裝飾、汽車材料、航天航空材料等高端制造產業(yè)的銜接。

在鋼鐵板塊，2017年集團下屬陜鋼集團粗鋼產量達到1024萬噸，盈利18.6億元，一舉扭轉長達6年的持續(xù)虧損局面，并成為西部地區(qū)最具競爭力的鋼鐵企業(yè)。2018年，2019年，粗鋼產量持續(xù)增長，噸鋼利潤、主營業(yè)務利潤率等經(jīng)營指標在全國鋼鐵行業(yè)中排名穩(wěn)中向好，在全國鋼鐵企業(yè)的綜合競爭力排名為A級（特強），競爭力和軟實力進一步提升。

在科技板塊，上海陜煤高新技術研究院、深圳陜煤高新技術研究院相繼成立，集團技術研究院的新材料、新能源等一批自有技術走出了實驗室，正在邁向產業(yè)化。納米吸能材料、封孔材料、苯甲醚、正銀粉、石墨烯防腐涂料等自主研發(fā)成果及產品銷售工作積極開拓，集團新材料、新能源增長動能實現(xiàn)幾何式增長的曙光已現(xiàn)。

敢為人先 改革激發(fā)活力

“十三五”以來，陜煤集團的發(fā)展成績受益于國家宏觀調控和行業(yè)大勢帶來的機遇，更受益于超前改革的有力推進和不斷深化。

以退為進，主動推進煤炭“去產能”。從2014年開始，在國家去產能政策出臺之前，陜煤集團率先啟動關閉資源枯竭、安全環(huán)保指標差、競爭力弱的8對礦井，國家供給側結構性改革政策實施以來，集團將原計劃3年關閉的18處礦井在2016年一年內關閉到位，退出產能1815萬噸，占全省62%，涉及退出產能的近5萬名職工得到妥善安置。在果斷“退”的同時，通過內部老區(qū)減量和區(qū)域協(xié)作換量，爭取到國家在嚴控產能政策背景下對集團在新區(qū)項目審批上的“加法”，新增核準了陜北、彬長礦區(qū)6個礦井項目，其中包括今年7月6日竣工的榆北煤業(yè)公司小保當一號煤礦項目、曹家灘煤礦項目兩個1500萬噸/年項目，實現(xiàn)了適時有序地“進”，增加優(yōu)質產能近6000萬噸，集團優(yōu)質煤炭產能占比達到95%以上。特別是在區(qū)域協(xié)作換量中，2016年開始的與重慶市政府開展的陜渝能源戰(zhàn)略合作，使陜煤入渝從2016年的160萬噸增長到2019年的1081萬噸，為重慶能源供應真正發(fā)揮了“穩(wěn)價器”“壓艙石”的作用，得到了國家發(fā)改委和中國煤炭工業(yè)協(xié)會的充分肯定。今年7月7日，陜煤集團與江西省能源局、江西省投資集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，又開啟了陜贛能源戰(zhàn)略合作新征程。

陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾說：“現(xiàn)在回過頭來看，陜煤集團煤炭去產能先人一步，行動果斷，在煤炭行業(yè)最低谷時，以最小的阻力和代價完成了關閉落后產能任務，甩掉了包袱，隨著‘十三五’以來煤炭市場回暖，集團可以輕裝前進?！?/span>

充盈資本，努力“降杠桿”。陜煤集團在“去產能”的同時，積極與金融機構合作“降杠桿”。2016年10月，國務院發(fā)布了《關于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》，陜煤集團搶抓歷史機遇，積極為債轉股順利實施搭建平臺，率先實施債轉股業(yè)務。到2017年6月底，落地債轉股金額超過372.5億元，占全國的50%，使集團的資產負債率下降了10%，企業(yè)資本結構更加優(yōu)化。截至目前，陜煤集團簽訂了1000億元的債轉股協(xié)議，已落地債轉股金額超過500億元。

2019年4月16日，《歐洲金融》主辦的 “陶朱獎”評選頒獎典禮，陜煤集團摘得“陶朱獎”“最佳融資解決方案獎”，陜煤集團推動債轉股的實踐成為全國的一個范本。

“處僵壓減”，加快企業(yè)瘦身健體。在實施“去雜歸核”精干主業(yè)的同時，從2016年開始，陜煤集團啟動“盤活存量資產”和內部“小企業(yè)改革”行動，集中處置低效無效企業(yè)和資產，采取股權劃轉、重組整合、解散破產清算、對外轉讓等做法，完成了101戶小企業(yè)改革任務。2016年以來，累計盤活閑置資產300億元，采取股權劃轉、重組整合等做法，減少企業(yè)戶數(shù)91戶。加快剝離企業(yè)辦社會職能，完成15.4萬戶的“三供一業(yè)”移交，市政設施、社區(qū)管理、教育醫(yī)療機構完成分類處置。這些改革舉措，對精干主業(yè)、優(yōu)化組織體系、遏制虧損作用有力發(fā)揮，為集團高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

今年以來，陜煤集團推進勞動人事分配三項制度改革，積極做好“三供一業(yè)”、基本醫(yī)療保險和退休人員社會化移交工作。同時，陜西省國資委正式批復同意陜煤集團上報的《國有資本投資公司改革試點方案》備案，根據(jù)方案，集團將建立“小總部，大產業(yè)”的管理框架，形成定位準確、科學高效的新管控體系，突破體制瓶頸，提高管理效率。

陜煤集團黨委副書記、總經(jīng)理嚴廣勞在今年集團上半年經(jīng)濟運行分析會表示：“要以國有資本投資公司改革為契機，刀刃向內，自我革命，積極開展企業(yè)去行政化、總部去機關化專項行動，對標世界一流企業(yè)和行業(yè)先進，重塑總部職能，優(yōu)化組織結構，著力構建具有中國特色的適應企業(yè)高質量發(fā)展需求的現(xiàn)代管理體系?！?/span>

黨建引領 筑牢發(fā)展根基

陜煤集團堅持把黨建作為企業(yè)發(fā)展的引領，在改革中堅持加強黨的領導，系統(tǒng)謀劃黨的建設工程，以政治功能提升、黨建體系提升、業(yè)務素質提升、黨建對標提升、組織基礎提升“五大工程”為抓手，堅持“做實黨建基礎”和“創(chuàng)新黨建思維”并舉，在“實”“細”基礎上持續(xù)發(fā)力，在“精”“深”探索上不斷突破，以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展。在改革和制度設計中，堅持黨對企業(yè)的領導，積極研究落實把黨組織嵌入公司治理結構中的細節(jié)和機制，落實黨建工作體系建設，黨建在陜煤的改革發(fā)展、生產經(jīng)營、治理結構中始終發(fā)揮著把方向、管大局、保落實作用。陜煤黨建工作、“三項機制”貫徹落實工作，在近兩年省屬企業(yè)歷次考核評價中均名列前茅。

抓作風。近年來，陜煤集團從班子自身做起，帶頭通過上下聯(lián)動、主題發(fā)言、集體討論等形式不斷提升黨委理論學習中心組學習質量，在提升班子政治理論素養(yǎng)、傾聽基層同志聲音的同時，增長了大家干事創(chuàng)業(yè)的本領和系統(tǒng)解決具體問題的能力。目前，集團各級班子團結協(xié)作、擔當作為干成事的氛圍日益濃厚。

育人才。陜煤集團堅持黨管人才原則，積極實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設。2017年，集團開辦企業(yè)大學，以陜煤思創(chuàng)學院為平臺，打通發(fā)現(xiàn)、培育和使用中高級管理人才新通道，培養(yǎng)“知行兼?zhèn)?、謀斷合一”的復合型企業(yè)家隊伍，已培養(yǎng)5期共279人。2018年，集團提出用5年時間招錄全日制一類本科及以上學歷院校畢業(yè)生1萬人的行動計劃，自2018年開始，每年招聘大學畢業(yè)生3000人以上，其中本科生2000人以上，碩士及博士200人以上，為集團未來發(fā)展夯實了人才基礎。

強考評。陜煤集團積極推行中層干部綜合考評末位處理制度。2018年已覆蓋到全體中層，對考評結果靠后的領導人員進行末位處理，能上能下。對考評排在后4位的二級企業(yè)正職領導人員、后11位的副職領導人員進行了提醒談話，對排在后2名正職領導人員，后3名的副職領導人員免去了現(xiàn)任職務，下延一級安排工作，易崗易薪，進一步激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。此外，集團加大落實鼓勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈呐e措，注重強化正向激勵；加大所屬企業(yè)班子年輕化和市場化選聘力度。

嚴管理。陜煤集團完善長效制度機制保障，把管黨治黨的要求延伸到基層黨支部，延伸到黨員，打通全面從嚴治黨的“神經(jīng)末梢”。全面筑牢黨組織全覆蓋的紀檢網(wǎng)絡，集團探索開展綜合派駐監(jiān)督，深入推進廉潔風險防控管理工作，扎實開展反腐倡廉宣傳教育活動，筑牢拒腐防變的思想堤壩和制度防線。在省國資委系統(tǒng)率先全面深入開展巡察工作，已開展五輪巡察，今年將覆蓋完集團所有二級單位，發(fā)揮了發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展的巡察利劍作用。

奮楫揚帆 逐夢世界一流

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，陜煤集團積極抓好疫情防控工作，實現(xiàn)了全集團員工零疑似、零感染目標，并在疫情期間克服困難保障煤炭等物資供給，積極為疫情防控捐贈次氯酸鈉消毒液等物資，展現(xiàn)了“陜煤擔當”。

針對疫情影響，陜煤集團牢固樹立“過緊日子”思想，制定了疫情防控和穩(wěn)增長工作50條措施及降成本40億元工作措施，分解工作任務，落實到責任領導、責任部門和責任單位，做到疫情防控和經(jīng)濟增長“兩手抓、兩手硬”。1至8月，集團煤炭產量累計完成12473.9萬噸，比去年同期增長9.1%；各類化工產品累計完成1204.7萬噸，比去年同期增長6.6%；粗鋼產量累計完成865.5萬噸，比去年同期增長4.2%。累計實現(xiàn)營業(yè)收入2070.71億元，較去年同期增長8.85%；累計實現(xiàn)利潤102.27億元，較去年同期增長0.46億元；完成投資137.04億元，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)定向好趨勢。

今年4月以來，陜煤集團深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，先后進行了黨委理論中心組學習、集團公司領導分別到各自黨建聯(lián)系點宣講，舉辦領導干部學習習近平總書記來陜考察重要講話專題學習班、中層管理人員學習總書記重要講話“弘揚延安精神、凈化政治生態(tài)”專題研討班。學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神就是要用實際行動，扎實做好陜煤改革發(fā)展各項工作，楊照乾提出了“爭做高質量發(fā)展的開路人、爭做科技創(chuàng)新驅動的先行軍、爭做綠色協(xié)同發(fā)展的領跑者、爭做踐行社會責任的帶頭人、爭做全面從嚴治黨的排頭兵、爭做引領時代發(fā)展的弄潮兒”六個要求，鼓舞了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

面對即將到來的“十四五”，陜煤集團科學提出了“十四五”高質量發(fā)展的關鍵指標體系——“16555”，即“十四五”要以10萬產業(yè)工人，6000億元的資產，支撐5000億元銷售收入和5000億元A股市值，實現(xiàn)500億元利潤。面向未來，陜煤集團明確提出創(chuàng)建世界一流企業(yè)的目標。

楊照乾表示：“創(chuàng)建世界一流企業(yè)，這既是國家戰(zhàn)略需要，也是國企使命擔當，更是擔負起省委、省政府和全省人民對陜煤在成功步入世界500強后的又一個新期待，充分體現(xiàn)了陜煤集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，勇做時代弄潮兒的信心、決心和勁頭?！睂φ帐澜缫涣髌髽I(yè)的標準和要求，陜煤將著力傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化轉型，瞄準新經(jīng)濟國際前沿，加快科技領域創(chuàng)新，提升經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展能力。

行至半山不停步，船到中流當奮楫。在全面建成小康社會的沖刺和收官階段，陜煤集團干部職工正在以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，務實創(chuàng)新，發(fā)憤圖強，為圓滿完成全年“銷售收入3400億元，利潤168億元”目標任務，打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)而努力奮斗。